一、起草背景

2022年國家衛生健康委在全國首次開(kāi)展重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養監測,監測發(fā)現部分地區、行業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)健康素養水平較低,缺乏職業(yè)健康知識和防護技能,距離《健康中國行動(dòng)(2019-2030年)》中“重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)者對本崗位主要危害及防護知識知曉率≥90%”,以及《國家職業(yè)病防治規劃(2021-2025年)》中“重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識知曉率≥85%”的規劃指標仍有較大差距。為加快推進(jìn)相關(guān)目標如期實(shí)現,全面助力健康中國建設,在充分聽(tīng)取地方意見(jiàn)建議的基礎上,我委與教育部、人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、應急管理部、國家疾控局、全國總工會(huì )等八部門(mén)辦公廳(綜合司)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康保護行動(dòng)提升勞動(dòng)者職業(yè)健康素養水平的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

二、主要內容

《通知》從四個(gè)方面對進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康保護行動(dòng)提出具體要求。一是著(zhù)力推動(dòng)用人單位落實(shí)主體責任。要求加強用人單位職業(yè)健康培訓,及時(shí)做好職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)結果和職業(yè)健康檢查結果告知,加強健康企業(yè)建設和爭做“職業(yè)健康達人”活動(dòng),促進(jìn)監管執法與科普宣傳有機融合。二是加大重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養干預力度。要求科學(xué)做好職業(yè)健康素養監測,有效運用素養監測結果,有的放矢進(jìn)行干預,盡早實(shí)現第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)健康素養干預全覆蓋。三是深入推進(jìn)職業(yè)健康知識“五進(jìn)”活動(dòng)。以職業(yè)病防治院(所)、疾病預防控制中心等專(zhuān)業(yè)機構為科普主陣地,聚焦職業(yè)病危害風(fēng)險高的行業(yè)領(lǐng)域、大中小學(xué)校教師和職業(yè)院校師生、外出務(wù)工人員集中的鄉村、工礦企業(yè)或第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者集中的社區,因地制宜推進(jìn)職業(yè)健康知識“進(jìn)機構、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區”。四是廣泛開(kāi)展形式多樣的科普宣傳教育。要求打造職業(yè)健康科普宣傳品牌,搭建科普宣傳培訓平臺,建立職業(yè)健康科普專(zhuān)家庫,建設省級職業(yè)健康科普資源庫,積極編制科普宣傳作品,建設一批科學(xué)權威、喜聞樂(lè )見(jiàn)的科普宣傳陣地。

三、工作要求

為切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí),《通知》從四個(gè)方面提出要求。一是形成部門(mén)合力。要求各地加強部門(mén)間的溝通配合,強化保障支持,共同推進(jìn)重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養監測與干預。二是注重融合聯(lián)動(dòng)。要求各地將職業(yè)健康保護行動(dòng)與健康中國其他專(zhuān)項行動(dòng)、職業(yè)病防治各品牌活動(dòng),以及安全生產(chǎn)、工傷預防、公眾健康促進(jìn)等工作密切結合。三是加強指導評估。要求各地結合實(shí)際加大工作指導力度,動(dòng)態(tài)解決問(wèn)題,建立健全評估機制。四是及時(shí)總結宣傳。要求各地及時(shí)調研了解工作開(kāi)展情況,總結宣傳好經(jīng)驗、好做法,推動(dòng)相關(guān)措施落地見(jiàn)效。